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              索引号 001008003008001/2022-128042 主题分类 教育
              组配分类 政策文件 发布机构 县府办
              生成日期 2022-07-29 公开方式 主动公开
              文号 平政发〔2022〕101号
              其他信息

              关于印发《平阳县创建全国义务教育优质均衡发展县实施方案》的通知


              平阳县人民政府文件


              平政发〔2022〕101号



              平阳县人民政府

              关于印发《平阳县创建全国义务教育优质均衡发展县实施方案》的通知



              各乡镇人民政府,县有关单位:

              《平阳县创建全国义务教育优质均衡发展县实施方案》已经县人民政府第7次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。


              平阳县人民政府

              2022年7月29日

              (此件公开发布)

              平阳县创建全国义务教育优质均衡发展县实施方案


              为贯彻落实教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》和《浙江省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》(浙政发〔2017〕25号)精神,做好全国义务教育优质均衡发展县创建工作,根据《浙江省人民政府教育督导委员会办公室关于加快推进我省义务教育优质均衡发展的通知》(浙政教督办〔2019〕5号)要求,特制定本方案。

              一、总体要求

              以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻全国、省、市教育大会精神,以提升教育质量为根本,以推进教育现代化为抓手,以科学合理配置教育资源为重点,以完善义务教育投入机制为保障,着力解决人民群众普遍关心的教育热点、难点问题,全面推进我县义务教育城乡之间、公民办之间、学校之间的优质均衡。

              二、工作目标

              争取到2023年义务教育学校达到优质均衡的评估标准,成为省培育对象;2024年争取通过省级评估,并报教育部核实认定,成为全国义务教育优质均衡发展县。

              三、重点任务

              (一)科学规划义务教育学校布局。

              1.落实义务教育布局规划。推进新一轮教育布局专项规划编制工作,强化规划刚性与项目落地保障。各乡镇、部门要突出重点,解决问题,确保相关规划项目落地,2024年全县所有义务段学校校舍场地达标。义务教育学校布局规划落实情况纳入全县教育督导考核的重要内容,每年开展专项督导。

              2.保障义务教育用地供应。采取盘活存量、用好增量等方式,保证预留足够的义务教育用地。在修编义务教育学校布局规划的同时,制定供地计划,确保学校建设用地。坚持教育用地联审联批制度,新建配套学校建设方案应征得教育行政部门同意。严格新增教育用地环评程序,不得将环境污染、噪声污染、地质灾害易发等地块及其周边作为教育用地。

              (二)着力提升义务教育学校办学水平。

              3.规范义务教育学校招生行为。科学划定学校施教区,做到施教区生源数量与学校招生规模基本适应。公办小学、初中实行就近、免费、免试入学。继续执行公办优质高中定向生分配制度,招生名额分配比例不低于60%。全面推进“阳光招生”,招生政策、计划、范围、结果向社会公示、接受社会监督。

              4.解决大校额等突出问题。实施消除大规模学校计划,通过扩大增量、用好存量、减少招生、合理分流等措施加快消除现有大规模学校问题。全面落实小学班额严格控制在45人以内、初中班额严格控制在50人以内的要求,凡立项新建、改扩建的义务教育学校办学规模小学、初中不超过2000人,九年一贯制学校不超过2500人。

              5.实施教育信息化带动工程。加强教育信息化基础设施建设,推进“互联网+义务教育”结对帮扶等远程教学平台建设,实现城乡之间、学校之间课程资源共享、教学辅助共享。加大设施设备投入力度,全面提升学校教学仪器装备、标准功能室建设、图书增加与更新和教育信息化水平。

              6.推进城乡教育共同体建设暨集团化办学。分类推进义务段城乡教育共同体建设,大力实施集团化办学,通过学校重组、考核一体等措施,组建紧密融合型、联盟共建型、协作帮扶型、民办托管型等4类教共体(教育集团),保持公办义务教育学校紧密融合型、联盟共建型全覆盖,真正把强校带弱校的举措落到实处。

              (三)深入推进素质教育。

              7.全面落实立德树人根本任务。全面落实《平阳县新时代中小学“五防五立”育人工作实施方案》,引导学生提高文明素养,树立远大志向,培育家国情怀。拓展社会实践基地,提升校外教育基地的功能和质量,培养学生勤于实践的能力。加强中小学少先队、共青团工作,开展红色研学、国防教育、科技教育、环保教育等各类专题教育,提升学生综合素质。

              8.加强体育艺术和健康教育。开齐开足上好音乐、体育、美术等课程,配备满足课程实施需求的师资、场馆等教育资源。开展“跑操+”大课间活动,保证学生每天在校锻炼一小时。每年开展学生体质健康测试和艺术素养普测。实施“明眸皓齿”工程,大力推进近视与龋齿防控工作。加强学生心理健康教育,重视心理健康教育专业课教师配备,开展多种形式的生命安全教育。通过人员招聘、人员外聘、医疗机构委派、专兼结合等模式,逐步解决全县公办中小学校医不足问题,配齐校医。

              9.大力推进课程改革。以“五防五立”为核心内容,紧紧围绕促进学生全面发展的育人目标,系统推进课程建设。进一步健全完善管理制度和工作机制,推进前瞻性教学改革实验项目建设。深化课改研究,加强课改培训指导,完善课改推进机制。积极开展课改视导检查、经验交流、名师巡讲等活动,推广课改先进经验。

              10.减轻学生过重课业负担。进一步规范办学行为,对课程设置、教学用书、手机管理、作业管理、考试管理、作息时间、补课行为、托管服务、进校园项目等方面进行进一步的规范,努力打造“轻负高质”校园。优化中小学课后托管服务工作,创新服务方式,扩大托管范围,鼓励有条件的学校开展体育、艺术、科普等课后服务活动。

              (四)进一步促进义务教育公平。

              11.切实加强随迁子女义务教育工作。统筹解决义务段学校随迁子女就学问题,持有我县《居住证》的适龄儿童、少年申请在我县公办学校就读的,由学区100%统筹安排公办学校入学。切实维护好外来务工人员子女受教育的权利,将随迁子女纳入财政保障范围。

              12.提高特殊教育服务水平。依法保障残疾少年儿童受教育权利,以坚持轻度残疾儿童少年随班就读、中重度残疾儿童少年集中教育、重度残疾儿童少年送教上门为原则,全县义务段持证残疾儿童少年入学率达到99.6%。保证特殊教育学校学生生均公用经费按我县普通学校生均公用经费定额的15倍拨付。

              (五)着力提升义务教育学校教师队伍素质。

              13.切实加强师德师风建设。树立优秀教师典型,开展“最美教师”评选工作,发挥名校长、名班主任、名师的示范引领作用,引导教师争做“四有”好教师。强化师德考核,将考核结果作为教师聘用、评优评先、职务晋升、绩效考核的重要依据。严禁在职教师有偿补课,定期开展专项治理行动,构建预防、监督和查处机制,做到治理工作制度化、常态化。

              14.加强教师培训培养。完善中小学教师专业发展全员培训制度,教师5年360学时培训完成率达到100%。落实《平阳县新时代中小学校长队伍建设实施方案》,加强校长任期目标责任管理,用好校长绩效奖励基金。制定完善《关于加强中小学内设机构设置及中层干部管理工作的实施意见》和《平阳县新时代中小学班主任队伍建设实施方案》,加强学校中层干部和班主任队伍管理与培养。制定各层次教师专业成长计划,完善梯级培养机制。落实人才引进政策,引进更多高层次人才;开展系列活动,邀请在外的平阳籍名优教师助力家乡教育人才队伍建设。

              15.深化“县管校聘”管理改革。积极推进“县管校聘”管理体制改革,县教育局要在核定的编制总额和岗位设置总量内,根据每学年学校学生数量变化、教师人员结构、教学改革需要等情况,提出各校教职工编制调整和岗位设置意见,报县委编办、县人力社保局审核。县委编办、县人力社保局按照有关规定审核同意后,及时下达编制和岗位调整方案。全面推进校长教师交流轮岗制度化,全县每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的10%,骨干教师交流比例不低于应交流轮岗教师的20%。

              16.健全完善教师绩效激励机制。建立义务教育教师工资与我县公务员工资长效联动机制,确保义务教育教师工资待遇不低于我县公务员工资待遇平均水平。鼓励爱心企业捐资助教设立教育基金,在优秀教师奖励、困难教师帮扶等方面发挥作用,提高教师幸福指数。进一步完善绩效奖励分配制度,坚持多劳多得,优绩优酬。加大工作量在绩效工资分配中的权重,重点向一线教师、骨干教师、班主任倾斜。完善新时代人民教师标杆引领机制,继续开展“优秀教师”的先进事迹宣传工作,深入推进各级“三名”“三坛”和骨干教师等先进考核工作。

              (六)完善义务教育改革发展保障措施。

              17.依法落实义务教育财政投入。优化财政支出结构,统筹各项收入,切实保障教育经费“三个增长”,按需优先保障义务教育经费,年初预算和预算执行中要体现教育经费同步增长要求。完善生均教育经费、教育人员经费、基本建设经费逐年增长机制;加大向乡村学校和相对薄弱学校倾斜力度;鼓励乡镇增加对义务段学校的投入。

              18.加强校园安全管理及周边综合治理。健全义务教育安全保障体系和运行机制,加大安全经费投入,配齐配足安保人员,落实保安工资待遇。加强校园周边道路、社会治安环境治理,加强对校园安全管理的日常督查和专项检查。严格落实学校安全稳定责任制,加强学校食品安全、饮用水卫生、传染病监测和防控工作,健全相应的报告和应急处置机制,积极有效应对学校突发公共卫生事件,保障学生身体健康。加大对非法营运车辆的检查整治力度,严厉打击非营运车辆运载学生的行为。

              四、实施步骤

              (一)排摸自查(2021年1月—12月)。

              县教育局牵头制定《平阳县创建义务教育优质均衡发展县实施方案》,认真开展自查工作,找出短板、找准问题。召开县人民政府教育督导委员会扩大会议,对照《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》的相关要求,根据问题清单,制定具体工作措施,落实责任单位。

              (二)整改提升(2022年1月—2023年5月)。

              找问题,抓落实,针对自查发现的短板问题和市教育局复核反馈的问题,及时制定具体整改方案并付诸实施,确保在省级评估时达到评估标准要求。

              (三)申报评估(2023年1月—2024年12月)。

              1.自评申报(2023年6月—9月)。对照《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》,对全县义务教育优质均衡发展状况进行自评,形成自评报告,填写申报表,提请市教育局复核,复核同意后向省政府教育督导委员会办公室提出评估申请。

              2.省级培育(2023年9月—2023年12月)。根据申报数据监测情况被省督导办列入省级培育对象,全面厘清每一个学校的基本条件和达标情况,制定整改计划,落实整改措施。

              3.省级及国家评估(2024年1月—2024年12月)。作为省级评估认定候选对象后,做好省督导评估迎检工作。针对省评估意见逐项做好整改工作,迎接教育部实地督导评估组织工作,成为全国义务教育优质均衡发展县。

              六、工作要求

              (一)加强组织领导。

              进一步加强对创建全国义务教育优质均衡发展县工作的组织领导,建立工作推进机制,成立创建全国义务教育优质均衡发展县领导小组,负责全面推进全国义务教育优质均衡发展县创建的各项工作。进一步明确工作职责,全面梳理义务教育发展的薄弱环节和短板问题,研究制定相关政策措施,积极推动义务教育优质均衡发展各项措施落实到位。

              (二)完善政策措施。

              各责任单位要围绕推进义务教育优质均衡发展的总体要求、主要目标和重点任务,制定相关政策和激励措施,确保资源合理配置,促进质量整体提升。

              (三)强化考核监督。

              将推进义务教育优质均衡发展县创建情况纳入全县重点工作考评体系,相关单位根据本实施方案分解工作目标,落实工作举措。县人民政府教育督导委员会对开展创建工作主要措施落实和工作目标完成情况开展督导检查,发现问题限期整改,把督导结果作为评价乡镇、县机关有关部门履行教育职责的重要依据。对因工作落实不到位、造成不良社会影响的单位和责任人进行严肃问责。

              (四)营造良好环境。

              加强舆论宣传,引导全社会树立科学的教育观、育人观和成才观,完善学校、家庭和社会三位一体育人体系。加大对优秀教师、优秀学生和优秀学校的宣传力度,形成尊师重教的良好氛围。大力宣传党和政府的教育惠民政策、广泛参与此项工作,凝聚推进义务教育改革发展合力,确保全县义务教育实现更高水平的优质均衡发展。


              附件:1.平阳县创建全国义务教育优质均衡发展县领导小

              组成员名单

              2.平阳县创建全国义务教育优质均衡发展县领导小

              组成员单位

              3.平阳县相关部门和乡镇全面推进义务教育优质均

              衡发展职责清单

              4.平阳县相关部门和乡镇全面推进义务教育优质均

              衡发展任务分工

              5.平阳县创建义务教育优质均衡发展县建设项目汇总表(2022—2025)

              6.平阳县中小学2022—2025新建建设项目安排表

              7.平阳县中小学2022—2024年体育场馆建设安排表

              8.平阳县中小学2022—2024年综合楼建设安排表

              9.平阳县创建全国义务教育优质均衡发展县三年行动计划(2022—2024年)












              附件1


              平阳县创建全国义务教育优质均衡发展县

              领导小组成员名单


              组  长:孟晓斌(县长)

              副组长:屠霁霞(副县长)

              成  员:邱君怀(县政府办公室主任)

              徐象涛(县政府办公室副主任)

              李明峰(县委编办主任)

              钱  况(县发改局局长)

              杜继正(县教育局局长)

              叶永武(县公安局政委)

              周胜苏(县财政局局长)

              林初潮(县人力社保局局长)

              陶孟载(县自然资源和规划局局长)

              王扎艇(县住建局局长)

              苏志煌(县文化和广电旅游体育局局长)

              黄启敏(县卫健局局长)

              徐继程(县应急管理局局长)

              曾大力(县市场监管局局长)

              徐彩弟(县综合执法局局长)

              周仁俊(团县委书记)

              周丽君(县妇联主席)

              黄兆周(县残联理事长)

              应春雷(县城投公司董事长)

              潘龙德(县消防救援大队大队长)

              杨启杰(鳌江镇镇长)

              其他乡镇乡镇长

              领导小组下设办公室,办公室设在县教育局,由杜继正任办公室主任,宋天成(县教育局专职副总督学)任办公室副主任。如遇人员变动由新任人员接替,不再另行发文。













              附件2


              平阳县创建全国义务教育优质均衡发展县领导小组成员单位


              县政府办公室、县委编办、县发改局、县教育局、县公安局、县财政局、县人力社保局、县自然资源和规划局、县住建局、县文化和广电旅游体育局、县卫健局、县应急管理局、县市场监管局、县综合执法局、团县委、县妇联、县残联、县城投公司、县消防救援大队,各乡镇。


               

              附件3


              平阳县相关部门和乡镇全面推进义务教育优质均衡发展职责清单

              一级指标

              二级指标评估内容与标准

              责任部门

              一、资源配置

              1.每校每百名学生拥有高于规定学历教师数:小学、初中分别达到4.2人以上、5.3人以上;

              县教育局  县委编办 县人力社保局

              2.每校每百名学生拥有县级以上骨干教师数:小学、初中均达到1人以上;

              县教育局

              3.每校每百名学生拥有体育、艺术(美术、音乐)专任教师数:小学、初中均达到0.9人以上;

              县教育局

              4.每校生均教学及辅助用房面积:小学、初中分别达到4.5平方米以上、5.8平方米以上;

              县教育局  县发改局

              5.每校生均体育运动场馆面积:   小学、初中分别达到7.5平方米以上、10.2平方米以上;

              县教育局  县发改局  鳌江镇

              县城投公司

              6.每校生均教学仪器设备值:小学、初中分别达到2000元以上、2500元以上;

              县教育局  县财政局 

              7.每校每百名学生拥有网络多媒体教室数:小学、初中分别达到2.3间以上、2.4间以上。

              县教育局  县财政局

              二、政府保障程度评估

              8.县域内义务教育学校规划布局合理,符合国家规定;

              县教育局  县发改局  县自然资源和规划局

              9.县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一;

              县教育局  县委编办

              县财政局  县发改局

              10.所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上;其中,每间音乐专用教室面积不小于96平方米,每间美术专用教室面积不小于90平方米;

              县教育局  县发改局

              11.所有小学、初中规模不超过2000人,九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人;

              县教育局  县发改局

              12.小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人;

              县教育局  县发改局

              13.不足100名学生村小学和教学点按100名学生核定公用经费;

              县教育局  县财政局 

              14.特殊教育学校生均公用经费不低于6000元;

              县教育局  县财政局 

              15.全县义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平,按规定足额核定教师绩效工资总量;

              县教育局  县财政局 

              县人力社保局

              16.教师5年360学时培训完成率达到100%;

              县教育局


              一级指标

              二级指标评估内容与标准

              职能部门

              二、政府

              保障程度评估

              17.县级教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内,统筹分配各校教职工编制和岗位数量;

              县教育局

              18.全县每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的10%;其中,骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%;

              县教育局

              19.专任教师持有教师资格证上岗率达到100%;

              县教育局

              20.城区和镇街公办小学、初中(均不含寄宿制学校)就近划片入学比例分别达到100%、95%以上;

              县教育局

              21.全县优质高中招生名额分配比例不低于50%,并向农村初中倾斜;

              县教育局

              22.留守儿童关爱体系健全,全县符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读的比例不低于85%。

              县教育局  县财政局 

              三、教育

              质量评估

              23.全县初中三年巩固率达到95%以上;

              县教育局

              24.全县残疾儿童少年入学率达到95%以上;

              县教育局  县残联  

              25.所有学校制定章程,实现学校管理与教学信息化;

              县教育局

              26.全县所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费(浙江省要求按10%安排);

              县教育局

              27.教师能熟练运用信息化手段组织教学,设施设备利用率达到较高水平;

              县教育局

              28.所有学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上;

              县教育局

              29.课程开齐开足,教学秩序规范,综合实践活动有效开展;

              县教育局

              30.无过重课业负担;

              县教育局

              31.在国家义务教育质量监测中,相关科目学生学业水平达到Ⅲ级以上,且校际差异率低于0.15。

              县教育局

              四、社会认可度调查

              32.县级人民政府及有关职能部门落实教育公平政策、推动优质资源共享,以及义务教育学校规范办学行为、实施素质教育、考试评估制度改革、提高教育质量等方面取得的成效。社会认可度达到85%以上;

              县人民政府及相关职能部门、乡镇

              33.有以下情况之一的县不予认定:存在以考试方式招生;存在违规择校行为;存在重点学校或重点班;存在“有编不补”或长期聘用编外教师的情况;教育系统存在重大安全责任事故和严重违纪违规事件;有弄虚作假行为。

              县教育局




               

              附件4


              平阳县相关部门和乡镇全面推进义务教育

              优质均衡发展任务分工


              1.县政府办公室:负责全县创建工作的统筹、协调工作。

              2.县委编办:会同县教育局做好中小学教师编制核定工作,根据生源变化和教育教学改革需要,完善中小学教职工编制总量控制、动态调整机制,统筹把控教师编制管理。

              3.县发改局:负责将义务教育优质均衡发展纳入县国民经济和社会发展总体规划;负责学校建设工程的立项;协助教育部门落实区域内教育资源均衡配置,会同财政、教育等部门积极争取学校项目建设资金,加强对项目的管理和监督。

              4.县教育局:负责对创建全国义务教育优质均衡发展县工作进行科学规划、统筹安排、综合协调、组织实施和指导监督;梳理问题清单,明确创建工作标准和整改要求,做好创建自评、评估申报和迎评工作。对照国家标准,进一步优化教育资源均衡配置。加强校舍、场地以及教学仪器设备的配备和使用监管;加大教师配置、交流和培训力度,提高优质师资比例,实现师资力量和教学水平的优质均衡;严格执行城区中小学划片招生的有关规定,促进学校生源相对均衡;指导各中小学加强现代学校制度建设,完善学校内部治理机制,严格规范办学行为,合理使用经费,强化教育教学改革,注重内涵发展,不断提升学校管理水平,全面提高教育教学质量。

              5.县公安局:联动县教育局等相关部门指导、监督学校内部治安保卫工作,维护校园及周边治安、道路交通秩序,配合县教育局做好安全知识进校园宣传教育工作。

              6.县财政局:负责研究制定支持教育发展的财政政策,做好义务教育生均公用经费拨付、教师工资增长等教育经费保障工作。进一步加大学校办学条件提升投入力度,落实学校建设工程资金。

              7.县人力社保局:会同县教育局继续落实好教师工资等待遇,按规定足额核定教师绩效工资总量;继续做好新教师录用工作。每年由人社与教育部门联合面向社会公开招聘事业编制校医若干名,逐年补齐专职校医人数。

              8.县自然资源和规划局:指导各地做好学校规划,指导学校建设用地征收。

              9.县住建局:指导、监督各地做好学校等教育设施的建设标准、工程质量、校舍危房改造等工作落实到位。

              10.县文化和广电旅游体育局:指导社会体育、文化资源共建共享,对学校体育教育工作和文化教育纳入教育发展规划提出建议并落实相关政策。加强对校园及周边文化、娱乐场所的监管。牵头建立网吧长效管理机制,巩固网吧专项整治成果。

              11.县卫健局:加强对学校卫生工作的监督和指导;指定合格的医疗机构定期为学生进行健康检查;做好学校疾病预防工作,加强对传染病防治工作的监督管理。在学校未能自主设立医务室开展医疗服务的情况下,协调就近医疗机构进行业务托管和常态化管理。

              12.县应急管理局:配合各相关部门做好校园安全各方面防范、检查、整治工作,配合主管部门做好安全知识进校园宣传教育工作。

              13.县市场监管局:指导各学校加强食堂卫生管理。做好学校食堂及周边的食品安全监管。处置学校及周边无证经营行为。

              14.县综合执法局:负责查处和取缔校园及周边无证饮食流动摊点和商家店铺违规占道经营活动,营造良好的校园周边环境秩序,确保校园周边环境整洁有序。

              15.团县委:研究青少年运动、思想教育以及事业发展问题,开展各种健康有益的教育活动。

              16.县妇联(县妇儿工委办):牵头政府有关部门制定、监督、评估儿童发展规划,负责调查全县儿童发展情况,维护儿童合法权益,协调社会力量为儿童办好事、实事。

              17.县残联:认真做好持证适龄残疾人的统计,办理残疾人证等工作,并对残疾适龄儿童少年的教育、康复训练提供指导和帮助。

              18.县城投公司:加快昆阳城东片区及昆鳌协同区中小学校重大建设项目进度,做好项目质量和安全施工的监督检查。

              19.县消防救援大队:指导学校开展消防安全宣传工作、微型消防站建设、内部消防安全检查、火灾预防、灭火逃生疏散演练等工作。

              20.鳌江镇:保障学校周边秩序和师生安全,依法督促适龄儿童、少年按时入学,协助辖区学校做好校园建设工作。加快鳌江镇中小学校重大建设项目进度,做好项目质量和安全施工的监督检查。

              21.其它乡镇:保障学校周边秩序和师生安全,依法督促适龄儿童、少年按时入学,协助辖区学校做好校园建设工作。











               

              附件5


              平阳县创建义务教育优质均衡发展县建设项目汇总表(2022—2025年)

              序号

              创建项目

              建设项目数(个)

              用地指标(亩)

              投入经费(万元)

              城投投入(万元)

              鳌江投入(万元)

              社会投入(万元)

              2022年

              2023年

              2024年

              2025年

              2022年

              2023年

              2024年

              2022年

              2023年

              2024年

              2025年

              2022-2025

              1

              体育场馆(所)

              9

              9


              0

              0

              39.8

              0

              3700

              10100

              6100

              0

              0

              3000

              0

              2

              综合楼(所)

              4

              0


              0

              0

              0

              0

              3700

              2300

              0

              0

              0

              0

              0

              3

              新建中小学校(所)

              5

              4

              0

              0

              46.4

              195.7


              2500

              18000

              11000

              11500

              110000

              22000

              80000

              4

              合计

              46.4

              235.5


              9900

              30400

              17100

              11500

              110000

              25000

              80000




              附件6


              平阳县2022—2025中小学新建建设项目安排表

              单位:万元、亩

              总序号

              项目名称

              学校

              类别

              学校

              性质

              建设
                 性质

              建筑

              状态

              建设地点

              建设

              年限

              建设内容和建设规模

              总投资

              2022年计划投资

              2023年

              计划投资

              2024年计划投资

              2025年

              计划投资

              十四五计划投资

              其中

              新增
                 用地
                 指标

              实施单位

              责任
                 单位


              政府性
                 投资

              社会性
                 投资

              其他来源



              1

              平阳县昆阳镇第一小学新城校区新建工程

              小学

              公办

              整体新建

              新启动

              昆阳

              2022-2024

              昆阳城东A24地块,用地面积46887平方米(约70.3亩),建筑面积为9.66万平方米,办学规模54个班级。

              60000


              6000

              30000

              24000

              60000



              60000

              70.3

              平阳城投

              平阳城投


              2

              平阳县昆阳镇第二中学府前校区新建工程

              初中

              公办

              整体新建

              新启动

              昆阳

              2022-2024

              昆阳城东E43地块,用地面积54123平方米(约81.2亩),建筑面积为4万平方米,办学规模54个班级。

              50000

              500

              6000

              30000

              13500

              50000



              50000


              平阳城投

              平阳城投


              3

              平阳县鳌江镇古鳌头学校新建工程

              九年一贯制

              公办

              整体新建

              新启动

              鳌江

              2021-2023

              用地面积75.2亩,建筑面积4万平方米,九年一贯制学校,办学规模54个班级。

              30000

              13000

              12000

              5000


              30000


              30000



              鳌茂公司

              鳌江镇


              4

              平阳县鳌江镇第一小学镇安路校区新建工程

              小学

              公办

              整体新建

              新启动

              鳌江

              2021-2023

              滨江G-08-03地块,用地面积31334平方米(47亩),建筑面积2.5万平方米,办学规模48个班级。

              22000

              10000

              8000

              4000


              22000



              22000


              鳌江一小

              鳌江镇


              5

              平阳县鳌江镇第七小学西塘校区改扩建工程

              小学

              公办

              拆扩建

              新启动

              鳌江

              2023-2025

              占地约40亩,建筑面积约15000平方米,办学规模36个班级。

              15000

              0

              8500

              3000

              3500

              15000


              15000


              35.9146

              鳌江镇

              鳌江镇


              6

              平阳县鳌江镇第四中学西塘校区改扩建工程

              初中

              公办

              拆扩建

              新启动

              鳌江

              2022-2024

              占地约60亩,建筑面积约30000平方米,办学规模42个班级。

              20000


              12000

              8000


              20000


              20000


              44.5293

              鳌江镇

              鳌江镇


              7

              平阳县萧江镇第四小学迁建工程

              小学

              公办

              整体迁建

              新启动

              萧江

              2022-2024

              萧江凤头片B14地块,用地面积29839平方米(45)亩,建筑面积1.5万平方米,办学规模36个班级。

              18000

              0

              8000

              6000

              4000

              18000

              18000



              45

              萧江四小

              县教育局


              8

              平阳县新湖学校新建工程

              九年

              一贯制

              公办

              整体新建

              新启动

              海西

              2021-2024

              用地面积60.7亩,建筑面积22986平方米,九年一贯制学校,办学规模36个班级。

              15000

              8000

              5000

              2000


              15000


              15000



              平阳利得公司

              平阳利得公司


              9

              平阳县海西镇中心学校新建工程

              九年

              一贯制

              公办

              整体新建

              新启动

              海西

              2022-2025

              平阳新兴产业园G05地块,用地面积51476平米(约77.2亩),建筑面积4万平方米,九年一贯制学校,办学规模54个班级。

              25000

              2500

              10000

              5000

              7500

              25000

              25000



              46.4

              海西中心校

              县教育局



              合计








              255000

              34000

              75500

              93000

              52500

              255000

              43000

              80000

              132000

              242.1




              附件7


              平阳县中小学2022—2024年体育场馆建设安排表

              序号

              项   目   概   况

              责任单位

              学校名称

              项目名称

              项目地址
                 (镇、村)

              建设类别

              建设时间

              占地面积(平方米)

              建设面积(平方米)

              总投资
                 (万元)

              2022年

              计划投资

              (万元)

              2023年

              计划投资(万元)

              2024年

              计划投资(万元)

              土地指标(亩)

              1

              万全镇郑楼中心学校

              风雨操场建设工程

              万全镇

              郑楼社区

              续建

              2022

              1000

              1600

              2300

              800

              1500



              平阳县教育局

              2

              麻步镇实验中学

              食堂、风雨操场
                建设工程

              麻步镇鳌峰村

              前期

              2022

              1000

              2000

              1000

              200

              800



              平阳县教育局

              3

              怀溪镇晓坑中心学校

              运动场建设工程

              怀溪镇

              晓坑社区

              前期

              2022

              3000

              3000

              800

              200

              600



              平阳县教育局

              4

              万全镇宋桥小学

              食堂、风雨操场
                建设工程

              万全镇

              宋桥社区

              续建

              2022

              1000

              1000

              1500

              1000

              500



              平阳县教育局

              5

              山门粟裕红军小学

              风雨操场建设工程

              山门镇

              前期

              2022

              1000

              2000

              1000

              300

              700



              平阳县教育局

              6

              萧江镇第二小学

              食堂、风雨操场
                建设工程

              萧江镇萧振路

              前期

              2022

              1000

              3000

              1500

              500

              1000



              平阳县教育局

              7

              昆阳镇第三小学

              食堂、风雨操场
                建设工程

              昆阳镇西马路

              前期

              2022

              1000

              3000

              1500

              500

              1000



              平阳县教育局

              8

              水头镇鹤溪小学

              运动场建设工程

              水头镇

              鹤溪社区

              前期

              2022

              4500

              4500

              1000

              200

              800



              平阳县教育局

              9

              昆阳镇第四中学

              风雨操场建设工程

              昆阳镇临区街

              前期

              2023

              1000

              2000

              1000

              0

              200

              800


              平阳县教育局

              10

              海西镇宋埠中学

              风雨操场建设工程

              海西镇

              宋埠社区

              前期

              2023

              1000

              1500

              1100

              0

              600

              500

              7.2

              平阳县教育局

              11

              萧江镇第二中学

              风雨操场建设工程

              萧江镇立后村

              前期

              2023

              6680

              2000

              1000

              0

              300

              700


              平阳县教育局

              12

              水头镇第二小学

              风雨操场建设工程

              水头镇

              前期

              2023

              6667

              2000

              1600

              0

              800

              800

              10

              平阳县教育局

              13

              昆阳镇第二小学

              风雨操场建设工程

              昆阳镇

              前期

              2023

              1000

              2000

              1000

              0

              200

              800


              平阳县教育局

              14

              昆阳镇第五小学

              风雨操场建设工程

              昆阳镇

              前期

              2023

              1000

              1000

              800

              0

              400

              400


              平阳县教育局

              15

              万全镇郑楼小学

              风雨操场建设工程

              万全镇

              郑楼社区

              前期

              2023

              1000

              2000

              2000

              0

              500

              1500

              22.6

              平阳县教育局

              16

              万全镇宋桥中学

              风雨操场建设工程

              万全镇

              宋桥社区

              前期

              2023

              1000

              1000

              800

              0

              200

              600


              平阳县教育局


              合计(万元)





              32847

              33600

              19900

              3700

              10100

              6100



              17

              鳌江镇第三中学

              食堂风雨操场建设工程

              鳌江镇吉祥路

              续建

              2022

              1000

              4000

              2000

              2000

              0



              鳌江镇人民政府

              18

              鳌江镇第五中学

              风雨操场建设工程

              鳌江镇徐家站

              前期

              2023

              1000

              2000

              1000

              0

              300

              700


              鳌江镇人民政府


              合计(万元)







              3000

              2000

              300

              700




              总计







              22900

              5700

              10400

              6800

              39.8





              附件8


              平阳县中小学2022—2024年综合楼建设安排表

              序号

              项   目   概   况

              责任单位

              学校名称

              项目名称

              项目地址
                (镇、村)

              建设类别

              建设时间

              占地面积(平方米)

              建设面积(平方米)

              总投资
                (万元)

              2022年计划投资(万元)

              2023年计划投资(万元)

              2024年计划投资(万元)

              土地指标(亩)

              1

              萧江第一中学

              萧江第一中学教学楼拆建工程(二期)

              萧江镇

              续建

              2021-2022


              4930

              2000

              1000

              0

              0


              平阳县

              教育局

              2

              鹤溪中学

              鹤溪中学教学楼拆建工程

              水头镇

              续建

              2021-2023


              3900

              2000

              1500

              500



              平阳县

              教育局

              3

              水头五小

              水头五小扩建工程

              水头镇

              续建

              2021-2022


              4552

              2700

              1000

              0

              0


              平阳县

              教育局

              4

              万全镇榆垟中心学校

              榆垟中心校综合楼扩建工程

              万全镇

              新建

              2022-2024


              4200

              2000

              200

              1800

              0


              平阳县

              教育局


              合计(万元)






              17582

              8700

              3700

              2300






               

              附件9

              平阳县创建全国义务教育优质均衡发展县三年行动计划(2022—2024年)

              评估

              内容

              序号

              具体指标

              未达标

              学校数量

              未达标

              具体学校

              距离目标值总差距

              主要困难(或原因)

              2022年工作目标和具体举措

              2023年工作目标和具体举措

              2024年工作目标和具体举措

              需县政府或其它部门解决的事项

              牵头科室

              一、

              资源

              配置

              L1

              每百名学生拥有高于规定学历教师数:小学、初中分别达到4.2人以上、5.3人以上

              3

              平阳少体校、平阳武术学校、平阳育英体校

              33人

              平阳武校、育英体校师资差距较大,少体校学校撤并进行中

              1.少体校完成撤并。2.督促两所民办学校逐步提升师资学历提升。通过发展性评价考核,引导33位教师参加学历培训。要求学校编制组织机构、岗位设置方案并组织实施的;按国家和省编制标准配齐配足专任教师的;专任教师全员实行人事代理。

              继续督促两所民办学校逐步提升师资学历提升不允许招聘符合要求的教师。要求学校编制组织机构、岗位设置方案并组织实施的;按国家和省编制标准配齐配足专任教师的;专任教师全员实行人事代理。

              继续督促两所民办学校逐步提升师资学历提升不允许招聘符合要求的教师。要求学校编制组织机构、岗位设置方案并组织实施的;按国家和省编制标准配齐配足专任教师的;专任教师全员实行人事代理。


              政工科

              L2

              每百名学生拥有县级以上骨干教师数:小学、初中均达到1人以上

              26

              平阳苏步青学校、新纪元双语学校、新纪元蓝田学校、平阳武术学校、平阳育英学校、宋埠中学、麻步实验中学、湖岭小学、鳌江十三小、西湾小学、水头五小、凤卧红军小学、南湖小学、闹村小学、钱仓中心校、萧江五小、桃源小学、麻步镇小、鹤溪小学、粟裕红军小学、南雁镇小、凤巢小学、郑楼中心校、梅溪小学、墨城中心校、晓坑中心校

              72人

              全县的平均数已经超出指标要求,但分布不均衡,民办学校差距比较大

              通过城乡交流调剂和骨干教师评比政策倾斜,确保公办学校至少拥有1名以上骨干教师;民办学校骨干教师拥有量得到提升。对郑楼镇中心学校、湖岭小学、宋埠中学、鳌江镇第十三小学、钱仓中心小学、麻步镇小等学校通过发展性评价考核,督促学校加大教师培养力度。

              通过交流调剂、教共体师资交流公办学校的每百名学生拥有县级以上骨干教师数:小学、初中均达到1人以上。

              通过骨干教师培养和压缩学校规模、提升师资水平,民办学校逐步达成目标。苏步青学校、新纪元学校可能达到,其他民办学校难达到。通过发展性评价考核,督促学校加大教师培养力度。


              政工科

              L3

              每百名学生拥有体育、艺术(美术、音乐)专任教师数:小学、初中均达到0.9人以上

              17

              平阳苏步青学校、新纪元双语学校、新纪元蓝田学校、平阳育英学校、平阳新纪元学校、青蓝双语学校、水头一中、水头二中、昆阳七小、鳌江五小、水头三小、水头五小、萧江一小、腾蛟一小、粟裕红军小学、南雁镇小、腾蛟实小

              35人

              目前,平阳县义务段学校每百名学生拥有高于规定学历教师数,初中为7人,小学为6人;每百名学生拥有体育、艺术(音乐、美术)专任教师数,初中为0.93人,小学为1.03人。全县总平均数基本达成目标,但是校际之间差异较大。每百名学生拥有的音体美教师数,初中有10所学校未达到0.9人,小学有12所学生未达到0.9人

              一、以发展性评价考核为手段督处民办学校通过招聘补充所缺教师数三分之一;二、公办学校通过教共体内教师交流和校内音体美教师返岗予以补充,完成补足水头一中、水头三小、昆阳七小、鳌江五小等学校调配;三、争取编制部门支持单列音体美教师编制。

              一、以发展性评价考核为手段督促民办学校通过招聘补充所缺教师数三分之一;二公办学校通过教共体内教师交流和校内音体美教师返岗后,通过县内交流和招考补充部分教师,完成水头二中、水头五小、萧江一小、腾蛟实小等学校调配;三、争取编制部门支持单列音体美教师编制。

              一、以发展性评价考核为手段督促民办学校通过招聘补充所缺教师数三分之一;二公办学校通过教共体内教师交流和校内音体美教师返岗后,通过县内交流和招考补充部分教师,完成腾蛟一小、粟裕红军小学、南雁镇小等学校调配并做好全县音体美师资均衡;三、争取编制部门支持单列音体美教师编制。

              争取编制部门支持单列音体美教师编制,或增加编制总量。

              政工科

              L4

              生均教学及辅助用房面积:小学、初中分别达到4.5平方米以上、5.8平方米以上

              20所
                (小学12,初中8)

              万全镇郑楼小学、鳌江镇第一小学、鳌江镇实验小学、鳌江镇第七小学、水头镇第二小学、水头镇第四小学、水头镇第五小学、萧江镇第一小学、萧江镇第二小学、鳌江镇钱仓中心小学、鳌江镇第十五小学、昆阳镇练川小学、平阳县武术学校、鳌江镇第三中学、鳌江镇第八中学、水头镇第二中学、萧江镇第二中学、麻步镇实验中学、平阳苏步青学校、万全镇榆垟中心学校

              我县有20所学校生均教学辅助用房面积不达标。

              1.继续加大城区学校建设力度,2022年9月投用鳌江镇第七小学、水头镇第五小学、鳌江镇第三中学、水头镇第二小学;新建郑楼中心校等9个体育场馆和萧江一中等4个综合楼,提高生均教学辅助用房面积不足。

              新建宋桥中学等9个体育场馆提高生均教学辅助用房面积不足

              通过新建学校:古鳌头学校、新湖学校、镇安路小学、昆二中府前校区、海西镇中心学校、鳌江四中西塘校区、鳌江七小西塘校区、萧江四小迁建、昆阳一小新城校区、新城中学等分流学生,2024年9月全面彻底解决我县存在超规模、超班额学校和生均教学辅助用房面积不足等突出问题

              建设资金、土地要到位。

              计财科

              L5

              生均体育运动场馆面积: 小学、初中分别达到7.5平方米以上、10.2平方米以上

              52所
                (小学30,初中22)

              水头镇实验小学、昆阳镇第二小学、昆阳镇第三小学、昆阳镇第五小学、昆阳镇第六小学、万全镇宋桥小学、万全镇湖岭小学、海西镇宋埠小学、海西镇宋埠民族小学、万全镇郑楼小学、鳌江镇第一小学、鳌江小学、鳌江镇实验小学、鳌江镇第十三小学、水头镇第二小学、水头镇第四小学、水头镇第五小学、萧江镇第一小学、萧江镇第二小学、萧江镇第三小学、萧江镇第四小学、萧江镇第五小学、麻步镇中心小学、麻步镇塘北小学、腾蛟镇第一小学、水头镇鹤溪小学、山门粟裕红军小学、鳌江镇第十五小学、昆阳镇练川小学、昆阳镇实验小学、新纪元双语学校、平阳县建兰学校、平阳新纪元蓝田学校、平阳县青蓝双语学校、昆阳镇第二中学、昆阳镇第四中学、万全镇宋桥中学、海西镇宋埠中学、万全镇郑楼中心学校、鳌江镇第三中学、鳌江镇第四中学、鳌江镇第五中学、鳌江镇第八中学、水头镇第二中学、萧江镇第二中学、麻步镇实验中学、腾蛟镇第一中学、平阳苏步青学校、万全镇榆垟中心学校、鳌江镇墨城中心学校、平阳新纪元学校、怀溪镇晓坑中心学校

              71690.5㎡

              1.我县义务教育段生均运动场馆面积不达标,共有52所学校不达标,根据创建指标要求,目前,小学生均缺口0.036平方、初中生均缺口1.66平方,全县还需增加71576.4平方的运动场馆。

              郑楼中心校、麻步实验中学、晓坑中心校、宋桥小学、山门粟裕红军小学、萧江二小、昆阳三小、鹤溪小学、鳌江三中等9所体育场馆建设。

              建设体育场馆:昆阳镇第四中学、宋埠中学、萧江镇第二中学、水头镇第二小学、昆阳镇第二小学、昆阳镇第五小学、郑楼小学、宋桥中学、鳌江第五中学等9所; 租用校外场馆:腾蛟镇第一中学、榆垟中心学校、昆阳镇第六小学、湖岭小学、宋埠小学、萧江第五小学、塘北小学、鹤溪小学、宋桥小学等9所

              通过新建学校:古鳌头学校、新湖学校、镇安路小学、昆二中府前校区、海西镇中心学校、鳌江四中西塘校区(鳌江镇第八中学)、鳌江七小西塘校区(鳌江镇第十三小学)、萧江四小迁建、昆阳一小新城校区、新城中学等新校建设来分流昆阳镇第二中学、鳌江小学、新纪元双语学校、平阳县建兰学校、平阳新纪元蓝田学校、平阳县青蓝双语学校、平阳新纪元学校等学校运动场馆面积的不足。

              建设资金、土地要到位。

              计财科


              评估

              内容

              序号

              具体指标

              未达标

              学校数量

              未达标

              具体学校

              距离目标值总差距

              主要困难(或原因)

              2022年工作目标和具体举措

              2023年工作目标和具体举措

              2024年工作目标和具体举措

              需县政府或其它部门解决的事项

              牵头科室

              一、

              资源

              配置

              L6

              生均教学仪器设备值:小学、初中分别达到2000元以上、2500元以上

              已达到



              至2021年全县各学校(小学、初中)生均教学仪器设备值分别达到2710、3664元,均超出2000元、2500元标准。

              继续按规划投入资金维护及更新

              教育技术与财务核算服务中心



              L7

              每百名学生拥有网络多媒体教室数:小学、初中分别达到2.3间以上、2.4间以上

              已达到



              至2021年全县各学校(小学、初中)每百名学生拥有网络多媒体教室数均分别达到2.3间、2.4间。

              继续按规划投入资金维护及更新

              教育技术与财务核算服务中心



              二、

              政府

              保障

              程度

              L1

              县域内义务教育学校规划布局合理,符合国家规定要求

              已达到




              高质量完成新一轮教育设施布局专项规划修编。与国土空间规划全面对接,明确建设时序,实行规建一体。

              落实专项布局规划。

              落实专项布局规划。

              协调专规与控规匹配,确保规划刚性落地。

              普教科

              L2

              县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一

              已达到

              2022年小学800元,初中1000元,达到标准。


              落实浙江省教育厅 浙江省财政厅关于提高义务教育阶段生均公用经费省定标准的通知,浙教财【2022】5号。

              计财科、政工科、教育技术与财务核算服务中心




              L3

              所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上;其中,每间音乐专用教室面积不小于96平方米,每间美术专用教室面积不小于90平方米

              79所(小学48,初中31)

              鳌江梅源中心小学、昆阳镇第一小学、昆阳镇第三小学、昆阳镇第五小学、万全镇宋桥小学、海西镇宋埠小学、海西镇宋埠民族小学、万全镇郑楼小学、鳌江镇第一小学、鳌江小学、鳌江镇实验小学、鳌江第五小学、鳌江第七小学、鳌江第八小学、鳌江第十二小学、鳌江镇第十三小学、鳌江前进小学、水头镇第一小学、水头镇第二小学、水头镇第三小学、水头镇第四小学、水头镇第五小学、凤卧红军小学、南湖小学、闹村小学、萧江镇第一小学、萧江镇第二小学、青街小学、钱仓中心小学、萧江镇第三小学、萧江镇第四小学、麻步镇中心小学、麻步镇渔塘小学、麻步镇塘北小学、麻步镇桃源小学、腾蛟镇第一小学、带溪小学、水头镇鹤溪小学、山门粟裕红军小学、南雁小学、鳌江镇第十五小学、昆阳镇练川小学、昆阳镇实验小学、腾蛟镇实验小学、萧江镇实验小学、昆阳新城小学、腾蛟凤巢中心小学、顺溪中心小学共48所。新纪元双语学校、平阳县武术学校、平阳育英体校、平阳县建兰学校、平阳县青蓝双语学校、昆阳镇第二中学、昆阳镇第四中学、万全镇宋桥中学、海西镇宋埠中学、万全镇郑楼中心学校、鳌江镇第三中学、鳌江镇第四中学、鳌江镇第五中学、鳌江镇第八中学、水头一中、水头二中、水头四中、闹村中学、萧江一中、萧江二中、麻步镇实验中学、腾蛟一中、平阳苏步青学校、鹤溪中学、山门镇中、南雁镇中、平阳实验中学、榆垟中心校、墨城中心校、平阳新纪元学校、怀溪镇晓坑中心学校31所。

              办学规模过大,功能室面积不达标、数量不够。

              初中2022年10所:通过校舍在建完成3所:郑楼中心校、萧江第一中学、鹤溪中学;校内调剂7所:平阳苏步青学校、山门镇中、南雁镇中、平阳实验中学、墨城中心校、平阳新纪元学校、怀溪镇晓坑中心学校。           小学22所:2022年9月完成校舍在建4所:昆阳一小、宋桥小学、鳌江七小、水头五小;2022年9月完成校内调剂18所:鳌江梅源中心小学、昆阳镇第五小学、海西镇宋埠小学、海西镇宋埠民族小学、鳌江第五小学、鳌江第八小学、鳌江前进小学、水头镇第一小学、水头镇第二小学、水头镇第三小学、水头镇第四小学、凤卧红军小学、南湖小学、闹村小学、萧江镇第一小学、萧江镇第二小学、青街小学、钱仓中心小学。

              初中2023年完成20所:通过校舍扩建完成4所,2023年启动建设,其中1所为民办学校(平阳武术学校),其他3所为宋桥中学、榆垟中心校、鳌江四中;2023年9月份完成校内调剂16所:新纪元双语学校、平阳育英体校、平阳县建兰学校、平阳县青蓝双语学校、昆阳镇第四中学、海西镇宋埠中学、鳌江镇第三中学、鳌江镇第五中学、鳌江镇第八中学、水头一中、水头二中、水头四中、闹村中学、萧江二中、麻步镇实验中学、腾蛟一中。                小学21所:2023年完成扩建校舍4所:昆阳三小、郑楼小学、鳌江第十二小、鳌江第十三小。2023年9月份完成调剂17所:萧江镇第三小学、麻步镇中心小学、麻步镇渔塘小学、麻步镇塘北小学、麻步镇桃源小学、腾蛟镇第一小学、带溪小学、水头镇鹤溪小学、山门粟裕红军小学、南雁小学、鳌江镇第十五小学、昆阳镇实验小学、腾蛟镇实验小学、萧江镇实验小学、昆阳新城小学、腾蛟凤巢中心小学、顺溪中心小学。

              初中1所:通过新建昆二中府前校区解决昆阳二中1所。小学5所:通过新建学校古鳌头学校、新湖学校、鳌江一小镇安路校区实现鳌江小学、鳌江实验小学、鳌江一小等3所学校学生分流;完成练川小学、萧江四小等2所学校整体迁建。

              建设资金、土地要到位。

              计财科


              评估

              内容

              序号

              具体指标

              未达标

              学校数量

              未达标

              具体学校

              距离目标值总差距

              主要困难(或原因)

              2022年工作目标和具体举措

              2023年工作目标和具体举措

              2024年工作目标和具体举措

              需县政府或其它部门解决的事项

              牵头科室

              二、

              政府

              保障

              程度

              L4

              所有小学、初中规模不超过2000人,九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人

              5

              平阳县昆阳镇第二小学、平阳县昆阳镇第二中学、平阳县鳌江小学、平阳县水头镇第二小学、平阳新纪元蓝田学校

              4000人

              1.昆阳二小、水头二小、鳌江小学因城镇学校供需矛盾而超规模;2.昆阳二中(98亩、4.9万平米)、新纪元蓝田学校(141亩、9.8万平米)建校时按占地及建筑面积批复的办学规模分别为54个班、114个班,属历史遗留规划建设问题。

              3所未达标;通过减少起始年级招生规模化解昆阳二小(7个班)、水头二小(6个班)超大规模办学,通过集团化办学以及减少起始年级招生规模逐步化解鳌江小学(8个班)、昆阳二中(14个班);通过重新核定新纪元蓝田学校办学规模并减少起始年级招生规模逐步化解新纪元蓝田学校(6个班)。

              3所未达标;通过集团化办学以及减少起始年级招生规模逐步化解鳌江小学(8个班)、昆阳二中(14个班);通过重新核定新纪元蓝田学校办学规模并减少起始年级招生规模逐步化解新纪元蓝田学校(6个班)。

              1所未达标;通过集团化办学以及减少起始年级招生规模逐步化解鳌江小学(8个班)、昆阳二中(14个班);通过重新核定新纪元蓝田学校办学规模并减少起始年级招生规模逐步化解新纪元蓝田学校(6个班)。

              加快昆阳二中府前校区建设,确保2024年秋季前建成投用;重新核定新纪元蓝田学校办学规模。

              普教科

              L5

              小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人

              0



              严格招生及转学控制,确保所有班级学生数达标。

              严格招生及转学控制,确保所有班级学生数达标。

              严格招生及转学控制,确保所有班级学生数达标。

              加快昆阳二中府前校区、昆阳一小新城校区、鳌江一小镇安路校区、古鳌头学校、新湖学校、鳌江七小西塘校区、鳌江八中西塘校区等学校建设进程。

              普教科

              L6

              不足100名学生村小学和教学点按100名学生核定公用经费

              已达到



              学生数在500人以下的学校给予额外公用经费补助。补助系数如下:学生数100人以下、101至150人、151至200人、201至250人、251至300人、301至350人、351至400人、401至450人、451至500人规模的学校分别按基准数的1倍、0.8倍、0.7倍、0.6倍、0.5倍、0.4倍、0.3倍、0.2倍、0.1倍下拨公用经费,100人以下当100人计。

              计财科




              L7

              特殊教育学校生均公用经费不低于6000元

              已超过



              按定额生均公用经费标准15倍拨款

              计财科




              L8

              全县义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平,按规定足额核定教师绩效工资总量

              7500元


              9477元

              根据《浙江省人力资源和社会保障厅 浙江省财政厅 浙江省教育厅关于明确义务教育教师和公务员工资待遇计算比较口径的通知》(浙人社发〔2020〕5号)精神:“各地在对公务员普遍发放奖励性补贴时,必须同时间、同幅度考虑义务教育教师。”2020年我县公务员普遍发放奖励性部分年人均约57815元,其中年终一次性奖金超过国家规定的扩大部分3922元,全员考核奖28143元,考绩奖以良好档标准21750元及补发部分4000元合计25750元;义务教育教师全员考核奖30214元,为使普遍发放奖励性补贴部分不低于公务员水平,年人均需补27602元。2020年,我县以公务员考绩奖合格与良好档次平均值18125元安排补差,标准偏低,年人均还差9477元。

              县委组织部、县财政、县人社、县教育等部门按《浙江省人力资源和社会保障厅 浙江省财政厅 浙江省教育厅关于明确义务教育教师和公务员工资待遇计算比较口径的通知》(浙人社发〔2020〕5号)精神,据实统计公务员奖励性补贴金额(年终一次性奖金超过国家规定的扩大部分、全员考核奖、考绩奖等),计算教师与公务员在奖励性补贴方面的实际差距并按要求补齐。

              县委组织部、县财政、县人社、县教育等部门按《浙江省人力资源和社会保障厅 浙江省财政厅 浙江省教育厅关于明确义务教育教师和公务员工资待遇计算比较口径的通知》(浙人社发〔2020〕5号)精神,据实统计公务员奖励性补贴金额(年终一次性奖金超过国家规定的扩大部分、全员考核奖、考绩奖等),计算教师与公务员在奖励性补贴方面的实际差距并按要求补齐。

              县委组织部、县财政、县人社、县教育等部门按《浙江省人力资源和社会保障厅 浙江省财政厅 浙江省教育厅关于明确义务教育教师和公务员工资待遇计算比较口径的通知》(浙人社发〔2020〕5号)精神,据实统计公务员奖励性补贴金额(年终一次性奖金超过国家规定的扩大部分、全员考核奖、考绩奖等),计算教师与公务员在奖励性补贴方面的实际差距并按要求补齐。

              需县政府牵头,联合县委组织部、县财政、县人社、县教育等部门按《浙江省人力资源和社会保障厅 浙江省财政厅 浙江省教育厅关于明确义务教育教师和公务员工资待遇计算比较口径的通知》(浙人社发〔2020〕5号)精神,据实计算公务员与教师的奖励性补贴金额及其差距并按要求补齐。

              政工科

              L9

              教师5年360学时培训完成率达到100%

              已达到


              教师人均5年360学时培训完成率已达到100%,但个别师训平台挂靠到学校的教育局、学区工作人员或协理员以及个别学校在编非一线教师完成5年360学时培训尚有一定难度。

              发展中心和学校要有足额的经费用于教师专项培训,教师年人均达到73学分以上,90学时完成率要达到21%。对教师培训经费占比不达标学校的将予以通报。

              发展中心和学校要有足额的经费用于教师专项培训,教师年人均达到73学分以上,90学时完成率要达到21%。对教师培训经费占比不达标学校的将予以通报。

              发展中心和学校要有足额的经费用于教师专项培训,教师年人均达到73学分以上,90学时完成率要达到21%。对教师培训经费占比不达标学校的将予以通报。

              教师培训经费足额到位

              教师发展中心

              L10

              县级教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内,统筹分配各校教职工编制和岗位数量

              19

              昆阳镇第二中学、昆阳镇第三中学、昆阳镇第四中学、鳌江镇第三中学、鳌江镇第五中学、鳌江镇第八中学、鹤溪中学、凤卧镇中学、萧江镇第一中学、海西镇宋埠中学、腾蛟镇第一中学、山门镇初级中学、鳌江镇实验小学、鳌江镇第十三小学、鳌江镇前进小学、水头镇第一小学、昆阳镇第一小学、鳌江镇第五小学、鳌江镇第十一小学

              242人

              1.较多学校存在结构性缺编现象,及病产假人数增多等原因。             2.农村学校和城镇学校高级教师比例差距大

              一、下半年对接编办重新按国家和省编制标准核定各学校编制;二、根据核定编制标准,通过教共体交流补充人员;(昆阳三中、萧江一中、鳌江五中、宋埠中学、山门镇中、鳌江实验小学、鳌江前进小学、昆阳一小、鳌江五小达成编制需求;全县新入编教师增加140人。)三、进一步完善融合型教共体教师无障碍调配力度。

              一、通过交流和招考补充缺编学校的教师。(昆阳四中、鳌江三中、鳌江八中、鹤溪中学、凤卧镇中、腾蛟一中、鳌江十三小、水头一小、鳌江十一小编制达成需求。)

              一、通过交流、校内非教学岗位教师转岗和招考解决结构性缺编问题。昆阳二中达成编制需求

              对小规模学校(小学12个班级以下、初中6个班级以下)按班师比(小学1:2.4、初中1:3.3)核定编制,因3年后大量教师退休,2021年-2025年每年平均退休149人,2026-2030年每年平均退休253人,2031-2035年每年平均退休350人,建议通过周转编制增加编制总量。

              政工科


              评估

              内容

              序号

              具体指标

              未达标

              学校数量

              未达标

              具体学校

              距离目标值总差距

              主要困难(或原因)

              2022年工作目标和具体举措

              2023年工作目标和具体举措

              2024年工作目标和具体举措

              需县政府或其它部门解决的事项

              牵头科室

              二、

              政府

              保障

              程度

              L11

              全县每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的10%;其中,骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%

              0

              0

              0人


              一、完善县管校聘制度,编制学校岗位,摸清家底;二、对接相关部门特别是人社部门对从城镇交流到农村学校的教师在岗位聘任、职称评审给予支持,财政部门对差旅补贴、生活补助及租房补贴予以保障。

              加大任务型交流、支教和教共体交流的力度,在岗位评聘和待遇保障的前提下,从城镇学校交流到农村学校以及骨干交流比例能达到20%。

              在岗位评聘和待遇保障的前提下,从城镇学校交流到农村学校以及骨干交流比例能达到30%。

              人社部门对从城镇交流到农村学校的教师在岗位聘任、职称评审给予支持,财政部门对差旅补贴、生活补助及租房补贴予以保障。

              政工科

              L12

              专任教师持有教师资格证上岗率达到100%

              8

              平阳苏步青学校、新纪元双语学校、新纪元蓝田学校、平阳育英学校、平阳新纪元学校、青蓝双语学校、平阳武术学校、平阳少体校

              94人

              民办学校师资不稳定,流动性大,学校自主招聘教师,监管难度大

              已经聘用教师在2022年底之前完成教师资格考证,新聘用教师严禁无证上岗。开展自查,抽查和全面督查,线上线下结合。

              新聘用教师严禁无证上岗

              新聘用教师严禁无证上岗


              政工科

              L13

              城区和镇区公办小学、初中(均不含寄宿制学校)就近划片入学比例分别达到100%、95%以上

              已达到




              按照县相关招生政策,根据学生户籍情况和实际居住情况统筹安排入学。 


              普教科

              L14

              全县优质高中招生名额分配比例不低于50%,并向农村初中倾斜

              已达到(60%)




              平阳中学定向分配比例达到60%,稳步推动其他普高定向招生。

              平阳中学定向分配比例达到60%,逐步推动其他普高定向招生。

              平阳中学定向分配比例达到60%,逐步推动其他普高定向招生。


              普教科

              L15

              留守儿童关爱体系健全,全县符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读的比例不低于85%。

              已达到(100%)




              全县符合条件的随迁子女在公办学校就读比例100%,

              随迁子女招生每年的义务段招生文件中给予明确。

              《关于做好2021年参加积分制管理新居民子女入读辖区指定公办学校工作的通知》、《关于印发平阳县义务教育阶段学校招生工作实施方案的通知》等文件,保障了适龄儿童受教育权。 


              普教科、德育与体卫艺科

              三、

              教育

              质量

              L1

              全县初中三年巩固率达到95%以上

              已达到




              落实义务教育阶段经费保障、学生资助等政策;建立农村留守儿童关爱制度和学习困难学生帮扶制度,实行档案管理,实现一对一结对帮扶,有效化解潜在失学辍学行为。



              普教科

              L2

              全县残疾儿童少年入学率达到95%以上

              已达到




              进一步完善残疾儿童随班就读和重度残疾儿童送教上门政策,加大资金投入力度,建设平阳特校二期工程,确保平阳特校有足够的学位供给。 


              普教科

              L3

              所有学校制定章程,实现学校管理与教学信息化

              已达到




              对学校章程进行再审核 


              督导科、办公室

              L4

              全县所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费

              已达到




              实施不达标的学校通报、考核制度,确保全县所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费。

              教师培训经费足额到位

              教师发展中心

              L5

              教师能熟练运用信息化手段组织教学,设施设备利用率达到较高水平

              已达到




              按规划要求,每学年定期进行信息技术方面培训,开展教育技术论坛、教学评比、课件制作比赛等系列工作进一步提高使用率。



              教育技术与财务核算服务中心

              L6

              所有学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上

              已达到




              目标:推进实施“五防五立”育人工作,完善立德树人落实机制,健全德智体美劳全面培养的育人体系,培育“五防五立”育人工作典型学校15所,价值观教育基地学校20所。
                举措:1.举办第二届班主任节,加强班主任队伍建设。2.组建中小学劳动教育联盟,推进劳动教育。3.全县中小学规范配备法治副校长,加强法治教育。4.开展价值观教育研训活动,落实价值观教育进校园。5.实施体质健康、艺术素养县域普测,提升中小学生体质健康水平和艺术素养。6.开展校园文化润美行动,美化校园环境,营造校园人文,提炼校园精神。

              目标:完善“五防五立”育人工作机制,健全德智体美劳全面培养的育人体系,培育第二轮“五防五立”育人工作典型学校10所,价值观教育基地学校10所。
                举措:1.举办第三届班主任节,加强班主任队伍建设。2.发挥中小学劳动教育联盟作用,培育市级劳动教育示范校1-2所。3.全县中小学规范开展法治教育。4.开展第二轮价值观教育基地校建设,推进价值观教育进校园。5.实施体质健康、艺术素养县域普测,提升中小学生体质健康水平和艺术素养。6.开展校园文化润美行动,美化校园环境,营造校园人文,提炼校园精神。

              目标:继续完善“五防五立”育人工作机制,健全德智体美劳全面培养的育人体系,培育第三轮“五防五立”育人工作典型学校10所,价值观教育基地学校10所。
                举措:1.举办第四届班主任节,加强班主任队伍建设。2.发挥中小学劳动教育联盟作用,培育市级劳动教育示范校1-2所。3.全县中小学规范开展法治教育。4.开展第三轮价值观教育基地校建设,推进价值观教育进校园。5.实施体质健康、艺术素养县域普测,提升中小学生体质健康水平和艺术素养。6.开展校园文化润美行动,美化校园环境,营造校园人文,提炼校园精神。

              “五防五立”育人工作是一项综合育人工程,需要县政府提供专项资金以确保各项活动开展和实施。

              德育与体卫艺科
















              评估

              内容

              序号

              具体指标

              未达标

              学校数量

              未达标

              具体学校

              距离目标值总差距

              主要困难(或原因)

              2022年工作目标和具体举措

              2023年工作目标和具体举措

              2024年工作目标和具体举措

              需县政府或其它部门解决的事项

              牵头科室

              三、

              教育

              质量

              L7

              课程开齐开足,教学秩序规范,综合实践活动有效开展

              已达到




              深化课程改革以来各校都制定了课程改革实施方案,开齐开足基础性课程,加强拓展性课程的开发和开设,丰富学生个性化的需求。



              普教科、教师发展中心

              L8

              无过重课业负担

              已达到




              出台了《平阳县教育局关于进一步规范义务教育阶段学校办学行为的通知》平教〔2021〕310号,根据规范办学的相关要求,形成自查清单,根据清单每学期学校必须开展一次自查,学区全面督查,教育局抽查。



              普教科

              L9

              在国家义务教育质量监测中,相关科目学生学业水平达到Ⅲ级以上,且校际差异率低于0.15

              无法填报



              未参加国家义务教育质量监测。今年参加省监测,结果到2022年公布,且不包含校际差异系数。





              教师发展中心





               





















              抄送:县委、县人大常委会、县政协办公室。

              平阳县人民政府办公室                     2022年8月2日印发




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